1. Уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности, если эти деяния причинили значительный ущерб, —
наказывается штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок.
2. Утратил силу. — Федеральный закон от 25.03.2022 N 63-ФЗ.
3. Уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений путем поджога, иным общеопасным способом либо в результате загрязнения или иного негативного воздействия —
наказывается штрафом в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до четырех лет либо лишением свободы на срок до восьми лет со штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до трех лет или без такового.
4. Деяния, предусмотренные частью третьей настоящей статьи, если они причинили крупный ущерб, —
наказываются штрафом в размере от одного миллиона до трех миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от четырех до пяти лет либо лишением свободы на срок до десяти лет со штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет или без такового.
Примечание. Значительным ущербом в настоящей статье признается ущерб, причиненный лесным насаждениям и иным насаждениям, исчисленный по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам и методике, превышающий десять тысяч рублей, крупным ущербом — пятьдесят тысяч рублей.
Комментарии к ст. 261 УК РФ
1. Объект преступления — общественные отношения по охране и рациональному использованию лесных насаждений и иных насаждений, не входящих в лесной фонд, а также обеспечению экологической безопасности населения.
Правовая охрана указанных насаждений от пожаров и загрязнений регулируется Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ (с послед. изм.) «О пожарной безопасности», ЛК РФ (ст. 57-59), Правилами пожарной безопасности в лесах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 9 сентября 30 июня 2007 г., Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 июня 2007 г.
2. Предмет преступления — лесные насаждения, иные насаждения (см. комментарий к ст. 260 УК).
3. С объективной стороны преступление выражается в уничтожении или повреждении лесных и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности (ч. 1 ст. 261 УК) либо путем поджога, иным общеопасным способом либо в результате загрязнения или иного негативного воздействия (ч. 3 ст. 261 УК), что образует самостоятельный состав преступления. Преступление может быть совершено как действием (поджог, выброс в лес загрязняющих веществ), так и бездействием (непринятие мер пожарной безопасности при использовании источника повышенной опасности).
4. Под неосторожным обращением с огнем или иными источниками повышенной опасности понимается (п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18 октября 2012 г. N 21) несоблюдение требований правил пожарной безопасности в лесах, повлекшее возникновение пожара (разведение и оставление непотушенных костров, выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы, оставление горюче-смазочных материалов, бросание горящих спичек, окурков и т.п.).
5. Поджог — состоит в умышленных действиях, направленных на уничтожение или повреждение насаждений с помощью открытого огня (зажигание травы, разведение костров, разбрасывание факелов, использование горючих материалов и т.д.).
6. К иным общеопасным способам относятся любые другие способы (кроме поджога), которые могут повлечь уничтожение либо повреждение лесных и иных насаждений (например, использование взрывчатых веществ, ядов, бактериологических и других биологических средств, дефолиантов, массовое распространение болезней и вредителей растений, выбросы, сбросы вредных веществ).
7. Уничтожение — полное сгорание лесного массива либо иных насаждений, не входящих в лесной фонд, или полное превращение их в сухостой в результате воздействия загрязняющих и отравляющих веществ, отходов производства и потребления, выбросов, отбросов.
8. Повреждение — сгорание указанной древесно-кустарниковой растительности частично, деградация ее на определенных участках до степени прекращения роста, заражение болезнями, существенная утрата ее качества в результате размножения вредителей в загрязненном лесу и т.п.
9. Источники повышенной опасности разнообразны: линии электропередач, транспортные средства, легковоспламеняющиеся и взрывчатые вещества и др. Так, Правилами пожарной безопасности запрещается использовать машины и тракторы без искрогасителя на выхлопной трубе, предписывается применять необходимые меры при корчевании пней с помощью взрывчатых веществ.
10. Понятие загрязнения дается при рассмотрении ст. 250, 251, 252 УК.
11. Под иным негативным воздействием понимается, например, засорение леса отходами, отбросами, выбросами вредных веществ.
12. Отходы — это остатки производственной деятельности человека, еще пригодные для какой-нибудь цели. Отбросы — негодные остатки. Различие между отбросами и отходами относительно. Под выбросами понимается выпуск (сброс) в атмосферу загрязняющих веществ и отходов производства (дыма, газа, сажи и иных химических веществ).
13. Окончено преступление с момента уничтожения или повреждения лесных либо иных насаждений. Между действием (бездействием) лица и уничтожением или повреждением древесно-кустарниковой растительности необходимо установить причинную связь.
14. С субъективной стороны преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 261 УК, совершается только по неосторожности. Сопоставление ч. 1 ст. 261 УК и ее ч. 2 приводит к выводу, что уничтожение или повреждение лесной и иной растительности путем поджога или иным общеопасным способом может быть только умышленным. Уничтожение же лесных или иных насаждений путем загрязнения или иного негативного воздействия (ч. 3 ст. 261 УК) может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.
15. Квалифицированный состав преступления (ч. 2 ст. 261 УК) предусматривает ответственность за действия, предусмотренные ч. 1 ст. 261 УК, если он причинили крупный ущерб, а особо квалифицированный (ч. 4 ст. 261 УК) — за действия, предусмотренные ч. 3 ст. 261 УК, также причинившие крупный ущерб. Согласно примечанию к ст. 261 УК крупным признается ущерб, если стоимость уничтоженных или поврежденных лесных и иных насаждений, исчисленная по утвержденным Правительством РФ таксам (см. комментарий к ст. 260 УК), превышает 50 тыс. рублей.
16. Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.
