1. Отравление, загрязнение или иная порча земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде, —
наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет.
2. Те же деяния, совершенные в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, —
наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека, —
наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок.
Комментарии к ст. 254 УК РФ
1. Объект преступления — отношения в сфере обеспечения экологической безопасности, охраны и рационального использования земли, а также — по охране здоровья человека.
2. Правовую основу охраны и использования земельных ресурсов составляют Конституция РФ; ЗК РФ; Федеральный закон от 19 июля 1997 г. N 109-ФЗ (с послед. изм.) «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», а также другие нормативные правовые акты.
3. Предмет преступления — земля как поверхностный почвенный слой.
4. С объективной стороны преступление описано крайне неудачно и характеризуется совершением хотя бы одного из указанных в ч. 1 статьи деяний (действия или бездействия): а) отравление, загрязнение, иная порча земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании или транспортировке; б) последствиями в виде причинения вреда здоровью человека или окружающей среде; в) причинной связью между деянием и последствиями.
5. Отравление — насыщение почвы ядохимикатами или ядовитыми (токсичными) продуктами хозяйственной деятельности, в результате чего земля становится опасной для здоровья и жизни людей, животных, насекомых, растений и иных организмов.
6. Загрязнение заключается в физическом, химическом, биологическом изменении качества почвы, которое превышает установленные нормативы вредного воздействия и создает угрозу здоровью и жизни человека, состоянию растительного и животного мира.
7. Иная порча земли (как и отравление или загрязнение) связывается только с нарушением правил обращения с опасными химическими или биологическими веществами. Поэтому к таковой не относится засорение земли отбросами или отходами, устройство без разрешения свалок или мусорных полигонов, порча земли сточными водами и механическим путем (снос плодородного слоя, нарушение правил рекультивации земель, рытье канав, отсыпка отвалов, затопление, способствование образованию оврагов и ветровой эрозии и т.д.). Эти деяния могут повлечь административную ответственность.
8. Под вредом здоровью понимается причинение хотя бы одному лицу тяжкого, средней тяжести или легкого вреда здоровью (п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18 октября 2012 г. N 21).
9. Вред окружающей среде может выражаться в гибели растительности, растительноядных и иных животных, приведении почвы в состояние, непригодное для использования в сельском хозяйстве или для выполнения экологических функций (его общее понятие изложено при рассмотрении ст. 247 УК).
10. С субъективной стороны преступление характеризуется умышленной либо неосторожной формами вины. Мотивы и цели не имеют значения для квалификации.
11. Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет, которое по роду своей работы или в частном порядке использует удобрения, стимуляторы роста растений, яды, иные химические и биологические препараты и вещества.
12. Квалифицирующий признак, в соответствии с ч. 2 ст. 254 УК — порча земли в зоне экологического бедствия или чрезвычайной экологической ситуации (см. комментарий к ст. 247 УК). Понятие «те же деяния» следует толковать аналогично рассмотренным в ч. 2 ст. 250 УК.
13. Особо квалифицирующий признак (ч. 3 ст. 254 УК) — причинение перечисленными в ч. 1 и 2 ст. 254 УК статьи деяниями по неосторожности смерти человеку.
