1. Дача взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника (в том числе когда взятка по указанию должностного лица передается иному физическому или юридическому лицу) —
наказывается штрафом в размере до пятисот тысяч рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, или в размере от пятикратной до тридцатикратной суммы взятки, либо исправительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет со штрафом в размере от пятикратной до десятикратной суммы взятки или без такового.
2. Дача взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника (в том числе когда взятка по указанию должностного лица передается иному физическому или юридическому лицу) в значительном размере —
наказывается штрафом в размере до одного миллиона рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, или в размере от десятикратной до сорокакратной суммы взятки, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от одного года до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере от пятикратной до пятнадцатикратной суммы взятки или без такового.
3. Дача взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника (в том числе когда взятка по указанию должностного лица передается иному физическому или юридическому лицу) за совершение заведомо незаконных действий (бездействие) —
наказывается штрафом в размере до одного миллиона пятисот тысяч рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, или в размере от тридцатикратной до шестидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового либо лишением свободы на срок до восьми лет со штрафом в размере до тридцатикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.
4. Деяния, предусмотренные частями первой — третьей настоящей статьи, если они совершены:
а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
б) в крупном размере, —
наказываются штрафом в размере от одного миллиона до трех миллионов рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, или в размере от шестидесятикратной до восьмидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до семи лет или без такового либо лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере до шестидесятикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до семи лет или без такового.
5. Деяния, предусмотренные частями первой — четвертой настоящей статьи, совершенные в особо крупном размере, —
наказываются штрафом в размере от двух миллионов до четырех миллионов рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех лет, или в размере от семидесятикратной до девяностократной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет или без такового либо лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет или без такового.
Примечание. Лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.
Комментарии к ст. 291 УК РФ
1. Объективная сторона преступления заключается в передаче взятки (см. комментарий к ст. 290 УК) должностному лицу либо иностранному должностному лицу или должностному лицу публичной международной организации (см. комментарий к ст. 290 УК) за выполнение определенных действий в интересах взяткодателя или иных лиц, чьи интересы он представляет. Понятие должностного лица дается в примечании к ст. 285 УК.
Если взяткодатель считал, что передает материальные ценности должностному лицу либо иностранному должностному лицу или должностному лицу публичной международной организации, а на самом деле получатель взятки не был наделен соответствующими полномочиями, содеянное образует покушение на дачу взятки.
2. Преступление считается оконченным в момент, когда взятка (или хотя бы ее часть) не только передана должностному или иному лицу, указанному выше, но и принята им. Поэтому оставление денег в кабинете таких лиц, отказ последних ее принять, а также иные случаи, когда передача взятки не произошла по причинам, не зависящим от взяткодателя, образуют покушение на дачу взятки. Как покушение квалифицируются действия взяткодателя, ошибочно принявшего лицо за должностное либо за иностранное должностное лицо или должностное лицо публичной международной организации, либо когда получатель взятки намеренно ввел его в заблуждение в целях неправомерного завладения имуществом.
Не может быть квалифицировано как покушение на дачу взятки одно лишь высказанное намерение лица дать деньги, оказать услуги материального характера, если за этим не последовало конкретных действий по ее передаче.
3. Взятка может быть передана лично или через посредника. Посредник — это лицо, которое передает материальные ценности или иные предметы от имени взяткодателя. Действия посредника квалифицируются по соответствующей части ст. 291 1 УК (см. комментарий к этой статье).
4. Лицо, получившее от взяткодателя деньги и иные предметы для передачи должностному липу, не имея намерения сделать это, подлежит ответственности за мошенничество. Если оно при этом склоняло взяткодателя к совершению преступления, оно несет ответственность за подстрекательство к даче взятки.
5. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Если лицо, передающее денежные средства или иные материальные ценности, было введено в заблуждение и считало, что они передаются на законном основании, состав дачи взятки в его деянии отсутствует.
6. Если взятка передавалась частями и каждый эпизод входил в одно продолжаемое преступление, что охватывалось единым умыслом виновного, совокупность преступлений отсутствует, и все содеянное квалифицируется по соответствующей части ст. 291 УК. По этим же правилам следует оценивать и дачу взятки нескольким должностным лицам, входящим в группу по предварительному сговору или организованную группу.
В тех случаях, когда каждый эпизод дачи взятки даже одному должностному являлся самостоятельным деянием со вновь возникшим умыслом, в наличии имеется несколько самостоятельных преступлений, подлежащих квалификации по правилам совокупности преступлений.
7. Субъект преступления — вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет. В качестве субъекта дачи взятки может выступать и должностное лицо. В п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9 июля 2013 г. N 24 разъясняется, что должностное лицо, предложившее подчиненному ему по службе работнику для достижения желаемого действия (бездействия) в интересах своей организации дать взятку другому должностному лицу, несет ответственность как исполнитель дачи взятки, а работник, выполнивший его поручение, — как посредник во взяточничестве.
8. В ч. 2 ст. 291 УК установлена ответственность за дачу взятки в значительном размере, т.е. в сумме, превышающей 25 тыс. руб. (примечание 1 к ст. 290 УК).
9. В ч. 3 ст. 291 УК предусмотрена ответственность за дачу взятки за совершение заведомо незаконных действий (бездействие). При этом надо устанавливать, что взяткодатель осознавал это обстоятельство. В противном случае его действия не могут квалифицироваться по ч. 3 ст. 291 УК. Если взяткодатель, договариваясь о совершении каких-либо действий в его пользу или пользу третьих лиц, склоняет должностное или иное лицо, указанное в ст. 291 УК, к совершению преступного деяния, он дополнительно привлекается к уголовной ответственности за подстрекательство к совершению соответствующего преступления.
10. Дача взятки признается совершенной группой лиц по предварительному сговору, если в преступлении принимало участие несколько лиц, заранее договорившихся о совместном совершении преступления; либо организованной группой (п. «а» ч. 4 ст. 291 УК), которая характеризуется устойчивостью, распределением ролей среди соучастников, длительностью существования, планированием совершения двух и более преступлений.
11. Крупный размер взятки (п. «б» ч. 4 ст. 291 УК) превышает сумму в 150 тыс. руб. (см. примечание 1 к ст. 290 УК).
12. Особо крупный размер взятки (ч. 5 ст. 291 УК) превышает сумму в 1 млн руб. (см. примечание 1 к ст. 290 УК).
13. Примечание к ст. 291 УК предусматривает три специальных основания освобождения взяткодателя от уголовной ответственности. Освобождение является обязательным.
Лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности: 1) если активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления. Таким образом, поощряется позитивное посткриминальное поведение лица, которое оказало помощь в выявлении взяткополучателя, а также иных лиц, причастных к этому преступлению; 2) если имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица или иного лица (см. комментарий к ст. 290 УК). Нецелесообразность привлечения к уголовной ответственности объясняется тем, что лицо вынуждено дать взятку, чтобы не допустить нарушения своих законных прав и интересов; 3) если после совершения преступления добровольно сообщило органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о даче взятки. Добровольность означает, что заявление (в письменной или устной форме) сделано по желанию самого лица и при осознании того обстоятельства, что о взятке неизвестно правоохранительным органам. Мотивы и время, прошедшее со дня передачи взятки, значения не имеют. Если в преступлении принимали участие несколько лиц с распределением ролей (ст. 33 УК), каждый соучастник должен сделать добровольное сообщение об этом. Заявление одного из них не освобождает от ответственности других.
14. Предметы взяточничества подлежат обращению в доход государства на основании ч. 3 ст. 81 УПК во исполнение положений п. «а» ч. 1 ст. 104.1 УК даже в случае добровольного заявления о совершенном преступлении и освобождении от уголовной ответственности.
В соответствии с п. 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9 июля 2013 г. N 24 деньги и иные ценности не могут быть возвращены лицу, если имело место вымогательство со стороны должностного лица, и потерпевший был вынужден их передать для предотвращения вредных последствий. Предметы взятки могут быть возвращены только в случае их передачи в состоянии крайней необходимости (ст. 39 УК) или под воздействием физического или психического принуждения (ст. 40 УК), когда отсутствовали иные законные средства для предотвращения вреда охраняемым законом интересам. Не могут быть обращены в доход государства предметы преступления также в случае, когда лицо заявило о требовании дать взятку до передачи ценностей, и она происходила под контролем органа, имеющего право возбуждать уголовное дело, с целью задержания с поличным должностного лица.
