1. Посредничество во взяточничестве, то есть непосредственная передача взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки в значительном размере, —
наказывается штрафом в размере до семисот тысяч рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, или в размере от двадцатикратной до сорокакратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере до двадцатикратной суммы взятки или без такового.
2. Посредничество во взяточничестве за совершение заведомо незаконных действий (бездействие) либо лицом с использованием своего служебного положения —
наказывается штрафом в размере до одного миллиона рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, или в размере от двадцатикратной до пятидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере до тридцатикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
3. Посредничество во взяточничестве, совершенное:
а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
б) в крупном размере, —
наказывается штрафом в размере от одного миллиона до двух миллионов рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, или в размере от пятидесятикратной до семидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового либо лишением свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере до шестидесятикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.
4. Посредничество во взяточничестве, совершенное в особо крупном размере, —
наказывается штрафом в размере от одного миллиона пятисот тысяч до трех миллионов рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, или в размере от шестидесятикратной до восьмидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до семи лет или без такового либо лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до семи лет или без такового.
5. Обещание или предложение посредничества во взяточничестве —
наказывается штрафом в размере до трех миллионов рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, или в размере до шестидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового либо лишением свободы на срок до семи лет со штрафом в размере до тридцатикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.
Примечание. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) пресечению преступления и добровольно сообщило о совершенном преступлении в орган, имеющий право возбудить уголовное дело.
Комментарии к ст. 291.1. УК РФ
1. Объективная сторона преступления заключается в совершении посреднических действий, направленных на обеспечение совершения преступления в виде дачи или получения взятки.
К таким действиям в первую очередь относится передача взятки по поручению взяткодателя должностному лицу или иным лицам, перечисленным в ст. 290 УК. Посредник может действовать и по поручению взяткополучателя. В этом случае он получает взятку от взяткодателя и передает ее взяткополучателю.
2. Посредник фактически является пособником в совершении преступления, поэтому в его действия входит и иное способствование получению (даче) взятки. Например, посредник организует встречу двух заинтересованных лиц для достижения соглашения между ними о взятке (об объеме совершаемых действий со стороны взяткополучателя и сумме, которую должен передать взяткодатель). Далее его действия могут быть продолжены в направлении реализации достигнутого соглашения: оформление необходимых документов, если под видом взятки внешне легально передается имущество или права на это имущество; передача предмета преступления родственникам должностного лица, если последнее пожелало таким образом распорядиться незаконным вознаграждением; открытие счета на имя должностного лица с последующим переводом на него денег, полученных от взяткодателя за якобы выполненную работу, и т.п.
Посредник может участвовать лишь в одном из каких-либо этапов продвижения взяточничества, например только в реализации достигнутого соглашения.
3. Обязательный признак объективной стороны посредничества — оказание содействия именно в передаче (получении) взятки в значительном размере, т.е. в сумме, превышающей 25 тыс. руб. Буквальное толкование уголовного закона приводит к выводу, что посредничество во взяточничестве на меньшую сумму не является уголовно-наказуемым деянием.
4. В ч. 2 ст. 291 1 УК установлена ответственность за посредничество во взяточничестве за совершение незаконных действий (см. комментарий к ст. 290 УК) либо лицом с использованием служебного положения.
Под использованием служебного положения следует понимать как использование посредником своих должностных полномочий (например, лицо, находящееся в подчинении у вышестоящего должностного лица, склоняется последним к совершению определенных действий за взятку и получает ее через него от взяткодателя), так и использование своих возможностей в качестве рядового сотрудника, имеющего доступ и возможность общения с должностным лицом (секретарь должностного лица).
5. Часть 3 ст. 291 1 УК предусматривает ответственность за посредничество во взяточничестве, совершенное: а) группой лиц по предварительному сговору, когда в этом деянии участвовали два лица или более, заранее договорившиеся о его совершении; б) в крупном размере, свыше 150 тыс. руб. (примечание 1 к ст. 290 УК).
6. В ч. 4 ст. 291 1 УК в качестве особо квалифицирующего признака выступает особо крупный размер взятки, превышающий 1 млн руб. (примечание 1 к ст. 290 УК).
7. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо при этом осознает, что оказывает содействие в той или иной форме взяточничеству, действуя на стороне взяткодателя или взяткополучателя. Посредник также осознает, в какой сумме он передает взятку, а при посредничестве, подлежащим квалификации по ч. 2 ст. 291 1 УК, что оказывает содействие за совершение незаконных действий.
8. Субъект посредничества во взяточничестве — лицо, достигшее возраста 16 лет или специальный субъект (ч. 2 ст. 291 1 УК — см. п. 4 настоящего комментария).
9. В ч. 5 ст. 291 1 УК установлена ответственность за особые разновидности посреднических действий, которые могут иметь место на самых ранних стадиях создания условий для совершения в последующем преступлений, предусмотренных ст. 290 или 291 УК. К ним относятся следующие.
Обещание посредничества означает явно выраженное (устно или письменно) согласие лица оказать содействие в организации встречи взяткодателя и взяткополучателя для достижения между ними соглашения, в передаче (получении) взятки или совершении иных действий, направленных на реализацию достигнутого соглашения.
Предложение посредничества выражается в склонении лица дать взятку взяткополучателю, организовать в будущем с ним встречу, договориться об условиях, на которых должностное лицо будет действовать в интересах взяткодателя или предоставляемых им лиц, передать предмет взятки и т.д. Предложение о совершении посреднических действий может быть обращено и к должностному лицу в виде подстрекательства его к использованию своих должностных полномочий для незаконного обогащения, подыскания заинтересованных лиц, готовых дать взятку, и тому подобных действиях.
Лицо, обещавшее или предложившее посредничество во взяточничестве и впоследствии передавшее взятку, несет ответственность по ч. 1-4 указанной статьи без совокупности с ч. 5 (п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9 июля 2013 г. N 24).
Рассмотренные деяния считаются оконченными с момента доведения до сведения взяткополучателя или взяткодателя своего намерения стать посредником.
10. В соответствии с примечанием к комментируемой статье посредник освобождается от уголовной ответственности, если после совершения преступления активно способствовал раскрытию и (или) пресечению преступления и добровольно сообщил органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о посредничестве во взяточничестве.
