1. Халатность, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе либо обязанностей по должности, если это повлекло причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, —
наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.
1.1. То же деяние, повлекшее причинение особо крупного ущерба, —
наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.
(часть 1.1 введена Федеральным законом от 13.07.2015 N 265-ФЗ)
2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, —
наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, —
наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
(часть третья введена Федеральным законом от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
Примечание. Крупным ущербом в настоящей статье признается ущерб, сумма которого превышает один миллион пятьсот тысяч рублей, а особо крупным — семь миллионов пятьсот тысяч рублей.
Комментарии к ст. 293 УК РФ
1. Объективная сторона халатности включает деяние в форме действия или бездействия, которое влечет наступление одного или нескольких перечисленных в уголовном законе последствий: причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства. Между деянием и последствиями необходимо устанавливать причинную связь.
2. Халатность в форме бездействия — наиболее распространенная форма, при которой должностное лицо не совершает действия, которые входят в круг его служебных полномочий и которые он обязан исполнить в соответствии с нормативным правовым предписанием (законом, приказом, распоряжением).
Халатность в форме действия имеет место в том случае, когда виновный исполняет обязанности ненадлежащим образом, т.е. несвоевременно, в неполном объеме, неточно, проявляя при этом недобросовестность и нерадивость.
3. Во всех случаях вменения данных деяний необходимо устанавливать, имело ли лицо реальную возможность исполнить возложенные на него обязанности и избежать наступления указанных выше последствий, которые явились следствием халатного отношения к своей деятельности. Отсутствие причинной связи между деянием и последствиями исключает привлечение лица к уголовной ответственности.
4. Общественно опасные последствия, наступившие в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения служебных обязанностей, могут носить материальный характер, и в этом случае выражаются в виде крупного ущерба, сумма которого в соответствии с примечанием к ст. 293 превышает 1,5 млн руб. Можно выделять реальный ущерб, упущенную выгоду, расходы, связанные с устранением нарушений, допущенных должностным лицом (рекультивация земель, возмещение убытков, понесенных гражданами и т.п.).
5. Существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества включает организационный вред, подрыв авторитета органов государственной власти, срыв запланированных мероприятий, нарушение конституционных прав и свобод граждан, юридических лиц.
6. Преступление окончено с момента наступления общественно опасных последствий.
7. Субъективная сторона халатности характеризуется неосторожной формой вины в виде легкомыслия или небрежности.
8. Субъект преступления специальный — должностное лицо (см. комментарий к ст. 285 УК).
9. Халатность как должностное преступление, заключающееся в неисполнении или ненадлежащем исполнении служебных обязанностей, следует отграничивать от преступлений, которые совершаются иными лицами вследствие ненадлежащего исполнения своих профессиональных обязанностей (например, ч. 2 ст. 118, ч. З ст. 122, ст. 124 УК).
10. В ч. 1.1 ст. 293 УК установлена ответственность за халатность, которая повлекла причинение особо крупного ущерба, т.е. в сумме, превышающей 7,5 млн руб. (примечание к ст. 293 УК).
11. Квалифицированный состав халатности (ч. 2 ст. 293 УК) включает причинение тяжкого вреда здоровью или смерть одного человека, к которым лицо относилось по неосторожности.
12. Особо квалифицированный состав халатности (ч. 3 ст. 293 УК) предусматривает неосторожное причинение смерти двум или более лицам.
13. Норма, содержащаяся в ст. 293 УК, является общей по отношению к иным, специальным нормам, которые применяются в случае конкуренции (например, ст. 143, 283, ч. 2 ст. 292 1 УК).
