1. Создание экстремистского сообщества, то есть организованной группы лиц для подготовки или совершения преступлений экстремистской направленности, а равно руководство таким экстремистским сообществом, его частью или входящими в такое сообщество структурными подразделениями, а также создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей частей или структурных подразделений такого сообщества в целях разработки планов и (или) условий для совершения преступлений экстремистской направленности —
наказывается штрафом в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех лет либо лишением свободы на срок от шести до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.
1.1. Склонение, вербовка или иное вовлечение лица в деятельность экстремистского сообщества —
наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех лет, либо принудительными работами на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет, либо лишением свободы на срок от четырех до восьми лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.
(часть 1.1 введена Федеральным законом от 05.05.2014 N 130-ФЗ)
2. Участие в экстремистском сообществе —
наказывается штрафом в размере от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо принудительными работами на срок от одного года до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового и с ограничением свободы на срок до одного года, либо лишением свободы на срок от двух до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок до одного года.
3. Деяния, предусмотренные частями первой, первой.1 или второй настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, —
наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет либо без такового, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.
Примечания. 1. Лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, и добровольно прекратившее участие в деятельности экстремистского сообщества, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.
2. Под преступлениями экстремистской направленности в настоящем Кодексе понимаются преступления, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, предусмотренные соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса и пунктом «е» части первой статьи 63 настоящего Кодекса.
Комментарии к ст. 282.1. УК РФ
1. Непосредственный объект преступления — совокупность общественных отношений по реализации конституционного запрета осуществления экстремистской деятельности.
2. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 282 1 УК, характеризуется четырьмя видами действий:
1) создание экстремистского сообщества означает, что в результате организационной деятельности возникла устойчивая группа лиц, заранее объединившихся для подготовки или совершения одного или нескольких преступлений экстремистской направленности (примечание 2 к данной статье), характеризующаяся наличием в ее составе организатора (руководителя), стабильностью состава, согласованностью действий ее участников в целях реализации общих преступных намерений (п. 12 того же постановления). В данной форме преступление признается оконченным с момента фактического создания экстремистского сообщества;
2) руководство экстремистским сообществом означает осуществление функций главаря преступной организации, уже созданной каким-то другим лицом. Преступление в этой форме является оконченным с того момента, когда виновный реально начал осуществлять свои руководящие функции;
3) руководство какой-то частью сообщества или его структурным подразделением. Структурным подразделением (частью) экстремистского сообщества является функционально и (или) территориально обособленная группа, состоящая из двух или более лиц (включая руководителя этой группы), которая осуществляет преступную деятельность в рамках и в соответствии с целями экстремистского сообщества. Такие структурные подразделения (части) могут не только совершать отдельные преступления экстремистской направленности, но и выполнять иные задачи по обеспечению функционирования экстремистского сообщества (например, обеспечение сообщества оружием, иными предметами, используемыми в качестве оружия, производство листовок, литературы и других материалов экстремистского характера) (п. 12 того же постановления). Оконченным преступлением такие действия являются с момента реального осуществления ограниченных руководящих полномочий, предоставленных виновному главарем (либо коллегиальным руководящим органом) экстремистского сообщества;
4) создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей частей или структурных подразделений такого сообщества для координации их экстремистской деятельности.
3. Все предусмотренные диспозицией ст. 282 1 УК действия по своей сути представляют особую форму приготовления к совершению преступлений экстремистской направленности и не охватывают фактического совершения таких преступлений.
Совершение актов вандализма, уничтожения или повреждения памятников истории и культуры, надругательства над телами умерших и местами их захоронения по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы квалифицируется по ст. 214, 243 или 244 УК. Если наряду с указанными деяниями совершены действия, предусмотренные ст. 282 УК (например, если на памятники нанесены надписи или рисунки соответствующего содержания, в присутствии посторонних лип высказывались националистические лозунги), содеянное требует квалификации по совокупности преступлений, предусмотренных соответственно ст. 214, 243 или 244 УК и ст. 282 УК (п. 11 постановления).
4. Субъективная сторона преступления во всех его формах характеризуется прямым умыслом и специальной целью — подготовки или совершения одного или нескольких преступлений экстремистской направленности по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной, религиозной или социальной ненависти или вражды. Организаторы, руководители и участники сообщества объединены умыслом на подготовку либо совершение преступлений экстремистской направленности при осознании ими общих целей функционирования такого сообщества и своей принадлежности к нему (п. 13 того же постановления).
5. Субъект преступления специальный: а) создатель экстремистского сообщества; б) создатель объединения организаторов, руководителей или иных представителей частей или структурных подразделений такого сообщества; в) руководитель экстремистского сообщества; в) руководитель части или структурного подразделения такого сообщества.
6. Федеральным законом от 3 февраля 2014 г. N 5-ФЗ статья дополнена новой частью 1.1, устанавливающей ответственность за склонение, вербовку или иное вовлечение лица в деятельность экстремистского общества. Речь идет о специальных формах подстрекательства к участию в деятельности экстремистского сообщества. В данном случае субъектом преступления могут быть как участники экстремистского сообщества, так и иные лица, выполняющие за материальное или иное вознаграждение функции вербовщиков.
Преступление в этой форме следует признавать оконченным с момента совершения подстрекательских действий независимо от того, удалось ли виновному склонить, завербовать или иным способом вовлечь кого-либо в деятельность экстремистского сообщества.
7. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
8. Субъектом может быть как руководитель или участник экстремистского сообщества, так и иное лицо. Ответственность наступает с 16 лет.
9. Объективная сторона участия в экстремистском сообществе (ч. 2 ст. 282 1 УК) означает вхождение в состав такого сообщества с принятием на себя всех обязанностей, связанных с членством в этой организации. Оконченным это преступление является с момента вступления виновного в преступную организацию экстремистского характера. Фактическое совершение преступлений экстремистской направленности либо участие в таких преступлениях требуют дополнительной квалификации.
10. Субъектом преступления является рядовой участник экстремистского сообщества.
11. Квалифицированный вид преступлений, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 282 1 УК, характеризуется использованием виновным своего служебного положения.
12. В соответствии с примечанием 1 к ст. 282 1 УК лицо подлежит обязательному освобождению от уголовной ответственности при одновременном наличии двух условий: 1) оно прекратило свое участие в экстремистском сообществе добровольно, хотя имело возможность не делать этого; 2) в его действиях нет состава какого-либо иного преступления.
