1. Неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах, если это деяние повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо причинение крупного ущерба, —
наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо ограничением свободы на срок до одного года.
2. Неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств лицом, ответственным за обеспечение транспортной безопасности, если это деяние повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо причинение крупного ущерба, —
наказывается ограничением свободы на срок до четырех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные группой лиц по предварительному сговору либо повлекшие по неосторожности смерть человека, —
наказываются принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
4. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные организованной группой либо повлекшие по неосторожности смерть двух и более лиц, —
наказываются лишением свободы на срок от пяти до восьми лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет или без такового с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Примечание. Крупным ущербом в настоящей статье признается ущерб, сумма которого превышает один миллион рублей.
Комментарии к ст. 263.1. УК РФ
1. Объектом комментируемого преступления является безопасность на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах. Согласно Федеральному закону от 9 февраля 2007 г. N 16 «О транспортной безопасности» под транспортной безопасностью понимается состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от противоправных деяний, угрожающих безопасной деятельности транспортного комплекса, влекущих за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, материальный ущерб либо создающих угрозу наступления таких последствий (акт незаконного вмешательства).
2. В качестве дополнительных объектов выступают жизнь, здоровье, собственность.
3. Объективная сторона характеризуется бездействием — неисполнением требований по соблюдению (ч. 1) или по обеспечению (ч. 2) транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах.
4. Транспортная инфраструктура представляет собой совокупность всех отраслей и предприятий транспорта: как выполняющих перевозки, так и обеспечивающих их выполнение и обслуживание.
5. К объектам транспортной инфраструктуры относится технологический комплекс, включающий в себя железнодорожные, трамвайные и внутренние водные пути, контактные линии, автомобильные дороги, тоннели, эстакады, мосты, вокзалы, железнодорожные и автобусные станции, метрополитены, морские, торговые, рыбные, специализированные и речные порты, портовые средства, судоходные гидротехнические сооружения, аэродромы, аэропорты, объекты систем связи, навигации и управления движением транспортных средств, а также иные обеспечивающие функционирование транспортного комплекса здания, сооружения, устройства и оборудование.
6. Транспортные средства — воздушные суда, используемые в целях торгового мореплавания и судоходства, железнодорожный подвижной состав, подвижной состав автомобильного и электрического городского наземного пассажирского транспорта в значениях, устанавливаемых транспортными кодексами и уставами.
7. Требования по соблюдению транспортной безопасности для физических лиц, следующих либо находящихся на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах, по видам транспорта утверждены постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2014 г. N 1208.
Физические лица, следующие либо находящиеся на объекте транспортной инфраструктуры или транспортном средстве, обязаны:
— выполнять требования сил обеспечения транспортной безопасности, направленные на обеспечение транспортной безопасности, а также не предпринимать действий, препятствующих выполнению ими служебных обязанностей;
— информировать силы обеспечения транспортной безопасности о событиях или действиях, создающих угрозу транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства.
Физическим лицам, следующим либо находящимся на объекте транспортной инфраструктуры или транспортном средстве, запрещается:
— совершать действия, создающие препятствия (в том числе с использованием транспортных и других технических средств) функционированию транспортного средства или ограничивающие функционирование объектов транспортной инфраструктуры, включая распространение заведомо ложных сообщений о событиях или действиях, создающих угрозу транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства, а также действия, направленные на повреждение (хищение) элементов объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства, которые могут привести их в негодное для эксплуатации состояние либо состояние, угрожающее жизни или здоровью персонала субъекта транспортной инфраструктуры или подразделения транспортной безопасности, пассажиров и других лиц;
— предпринимать действия, имитирующие подготовку к совершению либо совершение актов незаконного вмешательства в деятельность объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства.
8. Обеспечение транспортной безопасности заключается в реализации системы правовых, экономических и организационных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства.
Обеспечение транспортной безопасности включает: своевременное прогнозирование и выявление внешних и внутренних угроз, реализацию оперативных и долгосрочных мер по их предупреждению и нейтрализации, осуществление мер, направленных на недопущение либо минимизацию материального и морального ущерба от совершения противоправных деяний на транспорте, разработку и реализацию комплекса мер, направленных на повышение уровня транспортной безопасности РФ.
9. Комментируемое преступление считается оконченным с момента наступления указанных в диспозиции последствий: причинение тяжкого вреда здоровью человека либо причинение крупного ущерба.
10. Необходимо установить причинно-следственную связь межу неисполнением требований по обеспечению транспортной безопасности и наступившими общественно опасными последствиями.
11. Субъективная сторона характеризуется неосторожностью в виде легкомыслия или небрежности.
12. Субъект преступления в ч. 1 комментируемой статьи общий, а в ч. 2 — специальный: лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности.
13. В ч. 3 анализируемой статьи установлена ответственность за те же деяние, совершенные группой лиц по предварительному сговору либо повлекшее по неосторожности смерть человека.
14. В ч. 4 предусмотрено общественно опасное последствие в виде смерти двух и более лиц.
