1. Внесение в проспект ценных бумаг заведомо недостоверной информации, утверждение либо подтверждение содержащего заведомо недостоверную информацию проспекта или отчета (уведомления) об итогах выпуска ценных бумаг, а равно размещение эмиссионных ценных бумаг, выпуск которых не прошел государственную регистрацию, за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации о ценных бумагах не предусмотрена государственная регистрация выпуска эмиссионных ценных бумаг, если эти деяния причинили крупный ущерб гражданам, организациям или государству, —
наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет.
2. Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору, —
наказываются штрафом в размере от ста тысяч до четырехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок.
Комментарии к ст. 185 УК РФ
1. Ценная бумага — это документ, соответствующий установленным законом требованиям и удостоверяющий обязательственные и иные права, осуществление или передача которых возможны только при предъявлении таких документов. Ценными бумагами признаются также обязательственные и иные права, которые закреплены в решении о выпуске или ином акте лица, выпустившего ценные бумаги в соответствии с требованиями закона, осуществление и передача которых возможны только с соблюдением правил учета этих прав в соответствии со ст. 149 ГК (бездокументарные ценные бумаги) (ст. 142 ГК). Согласно ст. 2 Федерального закона от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» к числу эмиссионных ценных бумаг, при выпуске которых утверждается проспект, относятся акции, облигации, опционы эмитента и иные ценные бумаги, размещаемые выпусками и имеющие равные объем и сроки осуществления прав внутри одного выпуска вне зависимости от времени приобретения бумаги.
2. Состав преступления сформулирован как материальный. Деяние влечет уголовную ответственность только в том случае, если причинило крупный ущерб (более 1,5 млн рублей — примечание к ст. 185 УК) гражданам, организациям или государству. Ущерб может быть причинен, к примеру, в связи с приобретением ценных бумаг по необоснованной цене.
3. Внесение в проспект ценной бумаги заведомо недостоверной информации следует считать оконченным преступлением с момента его утверждения.
4. Утверждение проспекта производится советом директоров (наблюдательным советом) или органом, осуществляющим в соответствии с федеральными законами функции совета директоров (наблюдательного совета) этого хозяйственного общества. Проспект ценных бумаг юридических лиц иных организационно-правовых форм утверждается лицом, осуществляющим функции исполнительного органа эмитента, если иное не установлено федеральными законами (ст. 22 1 Федерального закона от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»). Ответственности подлежат члены соответствующего органа, осознававшие, что проспект содержит недостоверную информацию и, тем не менее, утвердившие его (голосовавшие за его утверждение).
5. Подтверждение достоверности информации, содержащейся в проспекте, производится руководителем эмитента и его главным бухгалтером путем подписания этого проспекта.
6. Отчет (уведомление) об итогах выпуска ценных бумаг утверждаются уполномоченным органом эмитента и подписывается руководителем эмитента.
7. Государственная регистрации выпуска эмиссионных ценных бумаг требуется и в тех случаях, когда государственная регистрация их проспекта не производится.
8. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
9. Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.
10. Группа лиц по предварительному сговору предполагает, что два или более лица заранее договорились о совершении преступления, после чего каждый из них выполнил ту или иную часть объективной стороны этого преступления.
11. О совершении преступления организованной группой см. комментарий к ст. 35 УК.
