1. Организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо без полученной в установленном порядке лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорной зоны, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», или средств связи, в том числе подвижной связи, за исключением случаев приема интерактивных ставок организаторами азартных игр в букмекерских конторах и (или) тотализаторах, а равно систематическое предоставление помещений для незаконных организации и (или) проведения азартных игр —
наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо ограничением свободы на срок до четырех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.
2. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные группой лиц по предварительному сговору или сопряженные с извлечением дохода в крупном размере, —
наказываются штрафом в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет либо лишением свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет или без такового.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные организованной группой или лицом с использованием своего служебного положения или сопряженные с извлечением дохода в особо крупном размере, —
наказываются штрафом в размере от одного миллиона до одного миллиона пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от четырех до пяти лет либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.
Примечания. 1. Под систематическим предоставлением помещений в настоящей статье понимается предоставление помещений более двух раз.
2. Доходом в крупном размере в настоящей статье признается доход, сумма которого превышает один миллион пятьсот тысяч рублей, а в особо крупном размере — шесть миллионов рублей.
Комментарии к ст. 171.2. УК РФ
1. Азартная игра — «основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры» (п. 1 ст. 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»). При этом под выигрышем понимаются «денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры».
2. Объективная сторона преступления выражена в альтернативных действиях:
1) организации и (или) проведении азартных игр:
а) с использованием игрового оборудования вне игорной зоны;
б) без лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорной зоны;
в) без разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне;
г) с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», или средств связи, в том числе подвижной связи, (за исключением случаев приема интерактивных ставок в букмекерских конторах и тотализаторах);
2) систематическое предоставление помещений для незаконных организации и (или) проведения азартных игр.
3. Закон не предусматривает уголовной ответственности за азартные игры, не сопряженные с использованием игрового оборудования, сетей и средств связи, напр., за пари между частными лицами.
4. Понятие игрового оборудования, данное в законе, весьма широкое, «устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр». При этом в законе приводятся примеры игрового оборудования: игровой стол и игровой автомат (последнее понятие охватывает в том числе и рулетку). При буквальном толковании закона в качестве игрового оборудования можно рассматривать стол, на котором играют в шахматы или преферанс, если при этом организатором объявлено (или игроки договорились) о вознаграждении победителю. Отсутствует ясность и относительно того, исчерпывается ли понятие игрового оборудования столами и автоматами, можно ли считать игровым оборудованием, к примеру, мячи, лыжи, жребии и т.п.
5. При проведении азартных игр в сетях или с использованием средств связи местом совершения преступления можно считать любое место, где имеется доступ к азартной игре. Само по себе согласование условий пари между частными лицами с использованием средств связи, электронной почты, социальных сетей и т.п. не может рассматриваться в качестве уголовно наказуемой азартной игры.
6. Лотерея по существу является видом азартной игры, который регламентирован специальным законом. Лототрон соответствует всем признакам игрового автомата. Согласно ст. 2 Федерального закона от 11 ноября 2003 г. N 138-ФЗ «О лотереях» организатором лотереи может быть только федеральный орган исполнительной власти. Все прочие лотереи лотереями не признаются и могут рассматриваются в качестве азартных игр.
7. Деятельность по организации и проведению азартных игр — это деятельность по оказанию услуг по заключению с участниками азартных игр основанных на риске соглашений о выигрыше и (или) по организации заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры» (п. 6 ст. 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ). Участие организатора азартной игры в этой игре в роли игрока не исключает ответственность за организацию и проведение азартных игр.
8. Организация азартной игры — это оборудование помещения для азартной игры, администрирование игрового сервера, реклама игры, привлечение игроков, руководство коллективом игорного заведения и т.п. Проведение игры начинается с заключения соглашений о выигрыше и заключается в содействии другого лица игрокам (оказанию услуг, напр., предоставление в пользование стола или автомата). Участие в игре само по себе уголовной ответственности не влечет, если лицо не является организатором азартной игры и не содействует организатору в его противоправной деятельности.
9. Субъективная сторона выражена в прямом умысле.
10. Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет.
11. О группе лиц по предварительному сговору и организованной группе см. комментарий к ст. 35 УК. Под доходом следует понимать всю сумму выручки организатора, без учета расходов. Использование служебного положения возможно со стороны должностного лица (см. комментарий к ст. 285 УК), государственного или муниципального служащего, а также лица, выполняющего управленческие функции в организации (см. комментарий к ст. 201 УК). Индивидуальные предприниматели и рядовые работники не рассматриваются в качестве лиц, использующих служебное положение.
