1. Разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа, а также его близких, если это деяние совершено лицом, которому эти сведения были доверены или стали известны в связи с его служебной деятельностью (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного статьей 283 настоящего Кодекса), —
наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев.
2. То же деяние, повлекшее тяжкие последствия, —
наказывается принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок.
Комментарии к ст. 320 УК РФ
1. Преступление посягает на общественные отношения, складывающиеся в процессе обеспечения конфиденциальности сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также их близких.
2. Предмет преступления — сведения о мерах безопасности, применяемых в отношении вышеуказанных лиц либо их близких.
3. В качестве потерпевших можно выделить несколько категорий лиц, к которым применяются меры безопасности: а) должностное лицо правоохранительного органа;
б) должностное контролирующего органа; в) их близкие. Если разглашаются сведения о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи или участников уголовного процесса, ответственность наступает по ст. 311 УК.
4. О понятии должностного лица см. примечание 1 к ст. 285 УК.
5. О понятиях правоохранительных и контролирующих органов см. примечание к ст. 318 УК.
6. О понятии близких см. комментарий к ст. 317 УК.
7. В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 20 апреля 1995 г. N 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» (с последующими изменениями) к должностным лицам правоохранительных и контролирующих органов для обеспечения защиты их жизни и здоровья и сохранности их имущества органами, обеспечивающими безопасность, могут применяться с учетом конкретных обстоятельств следующие меры безопасности: 1) личная охрана, охрана жилища и имущества; 2) выдача оружия, специальных средств индивидуальной защиты и оповещения об опасности; 3) временное помещение в безопасное место; 4) обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемых лицах; 5) перевод на другую работу (службу), изменение места работы (службы) или учебы; 6) переселение на другое место жительства; 7) замена документов, изменение внешности.
8. Объективная сторона преступления, предусмотренного комментируемой статьей, характеризуется преданием огласке сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении указанных в законе лиц. Разглашение налицо, если сведения становятся достоянием хотя бы одного лица, не имеющего права на ознакомление с ними. Представляется, что по смыслу закона и с учетом цели разглашения сведения предаются заинтересованным лицам, которые имеют возможность использовать полученные сведения и тем самым воспрепятствовать деятельности должностного лица соответствующих органов. Оглашение возможно любым способом: устно, письменно, лично, анонимно, в публичном выступлении, в разговоре и т.п.
9. Преступление считается оконченным с момента, когда сведения стали достоянием постороннего лица.
10. Субъективная сторона данного преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Обязательным признаком является также цель воспрепятствования служебной деятельности должностного лица правоохранительного или контролирующего органа, т.е. стремление виновного прервать или прекратить такую деятельность.
11. Субъект преступления — специальный. Им может быть только лицо, которому сведения о применяемых в отношении потерпевшего мерах были доверены или стали известны по службе.
К лицам, которым эти сведения были доверены, относятся должностные лица органов, непосредственно обеспечивающих безопасность потерпевших (органы внутренних дел, федеральной службы безопасности, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, таможенные органы, органы государственной охраны, а также командование соответствующей воинской части, начальник соответствующего военного учреждения, орган военной полиции Вооруженных Сил РФ).
Лицами, которым эти сведения стали известны по службе, являются сотрудники органов власти, организаций и учреждений, которые получили доступ к информации о мерах безопасности в процессе выполнения своих служебных обязанностей (служащие ЗАГСов, адресных бюро и др.).
12. В ч. 2 рассматриваемой статьи в качестве квалифицирующего признака предусматривается наступление тяжких последствий (например, причинение смерти или тяжкого вреда здоровью защищаемому лицу либо его близким, особо крупного материального ущерба и т.п.).
13. Психическое отношение виновного к наступлению тяжких последствий характеризуется неосторожной формой вины в виде легкомыслия или небрежности. Умышленная форма вины здесь исключается, поскольку в противном случае налицо пособничество в преступлении (например, в убийстве, умышленном причинении тяжкого вреда здоровью и т.п.).
